Appendice

6.1 Il contesto

Il 31% della superficie delle terre emerse del nostro Pianeta è attualmente coperto da ecosistemi forestali, per un totale di circa 3,9 miliardi di ettari. Rispetto all’ utilizzo umano la FAO distingue in:

• foreste primarie (36 % della superficie forestale): sono le ultime foreste rimaste intatte, dove non vi sono indicazioni visibili delle attività umane e dove i processi ecologici non sono stati significativamente alterati;
• foreste seminaturali (56% della superficie forestale): sono state sfruttate per l’utilizzo del legno e mostrano chiari segni di attività umana, ma riescono a mantenere i processi di rigenerazione naturale;
• piantagioni di foreste (8% della superficie forestale): sono costituite prevalentemente da alberi che sono stati insediati attraverso appositi impianti con sementi o talee commerciali.

6.1.1 Le funzioni degli ecosistemi forestali

Grazie alle foreste vivono centinaia di milioni di persone, che da queste ricavano cibo, energia, lavoro, salute e ogni altro bene e servizio; si stima che la sussistenza di più del 90% della popolazione umana (circa 1.6 miliardi di persone) che vive in condizioni di estrema povertà dipenda in qualche modo dalle foreste, che in molti casi sono delle vere e proprie reti di sicurezza per le comunità locali in situazioni di crisi economica e in assenza di accesso ad altre fonti di cibo, energia e medicinali. Le foreste ospitano inoltre circa i due terzi delle specie viventi, animali e vegetali a noi conosciute, ovvero l’80% della biodiversità terrestre (WWF, 2015).

Le foreste sono fondamentali per la regolazione del clima, attraverso la capacità degli alberi di regolare le precipitazioni, trasferendo enormi quantità di acqua dal suolo all’atmosfera, con il meccanismo della traspirazione; sono inoltre un serbatoio di carbonio su scala globale, grazie al processo di fotosintesi, che poi immagazzinano sotto forma di legno e vegetazione.

Alla decrescita delle foreste naturali e delle foreste seminaturali segue una crescita parallela delle piantagioni e delle foreste gestite in maniera più intensiva, non solo per la produzione di legno, ma anche per altre funzioni e servizi provenienti dalla foresta (produzione di funghi, resine, gomma, o per la fissazione del carbonio). Si stima che il 7% delle aree forestali piantate provvedano all’approvvigionamento di circa 2/3 dell’industria mondiale del legname.

6.1.2 Risorse minacciate

La distruzione delle foreste è provocata dai fenomeni di deforestazione prodotti dall’intervento umano: si tratta di processi che eliminano le coperture forestali originarie convertendo i suoli spogliati dagli alberi e da vegetazione naturale ad altri utilizzi come l’insediamento di piantagioni di alberi per scopi produttivi; la creazione di aree agricole o destinate a pascolo; la realizzazione di infrastrutture (come strade e dighe); l’esplorazione mineraria o petrolifera; l’espansione di aree urbane: in queste situazioni, nella maggioranza dei casi, le foreste risultano incapaci di svolgere appieno le loro funzioni. Si parla quindi di degrado, intendendo con questo termine la minore capacità delle foreste di garantire, fra le altre cose, l’approvvigionamento idrico, la mitigazione del clima e la salvaguardia della biodiversità delle specie animali e vegetali.

6.1.3 Le conseguenze

Si calcola che il 30% della copertura forestale mondiale sia stato distrutto e di quel che rimane solo il 15% risulti ancora intatto e in buone condizioni ecologiche: la naturale capacità di questi fondamentali sistemi naturali di protezione dagli eventi estremi è stata, in altre parole, ridotta drasticamente, aumentando di conseguenza il rischio e l’esposizione a fenomeni catastrofici.
Gli ecosistemi degradati infatti non solo contribuiscono all’aumento degli eventi climatici estremi e dei disastri naturali, ma ne amplificano gli effetti, rendendoci estremamente vulnerabili.

Si stima infine che il 40% dei conflitti mondiali sia alimentato dalla competizione nell’utilizzo di risorse naturali (UNEP, 2009). Lo sfruttamento delle foreste ha alimentato conflitti regionali e locali in molte zone del mondo: risorse di facile accesso, poco controllate e protette, diventano oggetto di atroci forme di sfruttamento con il coinvolgimento di politici, governi e compagnie internazionali. Quando le foreste vengono distrutte o degradate, sono soprattutto le comunità locali che vivono e dipendono interamente da queste risorse a pagarne le conseguenze.

6.1.4 Attività illegali e misure istituzionali

Spesso i fenomeni di deforestazione e degrado sono associati a processi di illegalità: si stima che fino al 30% del legname internazionale sia commerciato illegalmente. Nei paesi tropicali, questo fenomeno arriva fino al 90% dei volumi commercializzati, con un profitto illegale che si aggira intorno agli 11 miliardi di dollari all’anno. La maggior parte del legname che proviene dalle foreste tropicali finisce in Europa, Stati Uniti e Cina (UNEP, 2012).

In questo contesto l’Italia risulta essere uno tra i Paesi più significativi, sia a livello nazionale che internazionale: nel nostro mercato sono consumate ingenti quantità di materia prima proveniente da Paesi che risultano avere un alto tasso di illegalità nel settore del legname, e questo espone il nostro Paese a forti rischi.

Come uno dei maggiori importatori di legno illegale, l’Unione Europea (UE) ha adottato specifiche misure normative di contrasto. Nel 2003 è stato lanciato il Piano d’Azione FLEGT (Forest Law Enforcement, Governance and Trade) che prevede numerose azioni. Tra queste le principali sono:

• accordi volontari di paternariato con Paesi produttori di legname;
• normativa specifica sul commercio di legno illegale. Nel 2010 infatti il Parlamento Europeo ha approvato il Regolamento (UE) 995/2010, meglio noto come European Union Timber Regulation (EUTR): tale Regolamento impone a chiunque immetta legno e prodotti derivati sul mercato europeo di provarne la provenienza legale attraverso un sistema di Dovuta Diligenza (Due Diligence System, DDS). Ogni Stato Membro dell’UE ha nominato Autorità Competenti incaricate di svolgere controlli e, laddove necessario, comminare sanzioni. In Italia tale ruolo compete al Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, che ha incaricato il Corpo Forestale dello Stato di procedere ai controlli previsti.

Lo sviluppo di DDS efficaci e la raccolta, l’analisi e la gestione delle informazioni necessarie al loro funzionamento e aggiornamento possono talvolta creare difficoltà alle imprese: in questo senso, la certificazione FSC si configura come un valido strumento nell’adempimento di quanto richiesto dal Regolamento Europeo, rappresentando un’utile piattaforma per la creazione di un sistema di Dovuta Diligenza, come riconosciuto dalla stessa Commissione Europea sia nella fase di analisi del rischio (maggior facilità nel recuperare i documenti richiesti ai fornitori extra UE) sia nella eventuale fase di mitigazione del rischio stesso attraverso la scelta di acquistare prodotti certificati.

Nello specifico, lo standard FSC-STD-40-005 V3-1 è il documento che approfondisce maggiormente la sinergia tra la certificazione della Catena di Custodia FSC e la EUTR, fornendo prescrizioni e indicazioni operative per la strutturazione e l’attuazione di DDS efficaci e completi. Inoltre, la revisione del documento FSC-STD-40-004 V3-0 ha portato allo sviluppo di un’intera sezione dello standard dedicata alla conformità con la legislazione in materia di legalità del legname – non solo europea. Tali prescrizioni erano tuttavia già operative in forma di emendamenti integrativi contenuti nelle relative Advice Notes.

6.2 Elenco soci con breve descrizione

Di seguito vengono riportati i riferimenti dei Soci attivi per l’anno 2016, distribuiti per camera di appartenenza.

6.3 Mappa degli stakeholders

Nella tabella sottostante viene riportata la mappa degli stakeholders di FSC Italia; per ogni figura viene descritta la categoria di appartenenza, il tipo di dialogo attivato e l’influenza.

6.4 I Sustainable Development Goals (SDGs)

Di seguito viene riportata la tabella riassuntiva con obiettivi e target specifici definiti dal documento dell’ONU. Accanto ad ogni obiettivo viene riportata l’assenza o la presenza di influenza della gestione forestale responsabile sul relativo indice di misurazione.